國資發(fā)考分規(guī)[2020]20號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團國資委、財政廳（局），各中央企業(yè)，各中央金融企業(yè)：

為堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組工作要求，國務院國資委、財政部研究制定了《國有企業(yè)商務招待管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

國有企業(yè)商務招待管理規(guī)定

第一條為深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，落實全面從嚴治黨要求，切實加強國有企業(yè)黨風廉政建設，進一步規(guī)范商務招待管理，根據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)章制度制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國家出資的國有獨資、國有全資及國有控股企業(yè)。

第三條本規(guī)定所稱商務招待是指國有企業(yè)在商務談判或商業(yè)合作中接待客戶、合資合作方、經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡考察團組的活動。國有企業(yè)商務招待對象不包括黨政軍機關工作人員和國有企業(yè)集團總部工作人員。

第四條國有企業(yè)商務招待應遵循依法依規(guī)、從嚴從緊、廉潔節(jié)儉、規(guī)范透明原則。

第五條商務招待活動主要包括商務宴請、接待用車、住宿、贈送紀念品等活動。

第二章 商務宴請

第六條國有企業(yè)開展商務宴請嚴禁講排場、杜絕奢侈浪費，原則上安排在國有企業(yè)內(nèi)部或者定點飯店、賓館，不得安排私人會所及高檔的娛樂、休閑、健身、保健等高消費場所。

第七條國有企業(yè)開展商務宴請，不得提供用野生保護動物制作的菜肴，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴，每次人均最高不得超過600元（含酒水），不得提供高檔酒水，白酒每500毫升、紅酒每750毫升售價不得超過500元。企業(yè)應當根據(jù)所在地區(qū)實際情況，分級分檔確定控制標準，并制定相應的實施細則。

第八條接待對象5人（含）以內(nèi)，陪餐人數(shù)可對等；接待對象超過5人的，超過部分陪餐人數(shù)原則上不超過接待對象的二分之一。

第九條國有企業(yè)商務宴請應當嚴格執(zhí)行清單制度，如實反映招待對象、招待費用等情況。不提供宴請清單的，費用不予報銷。

第三章 接待用車和住宿

第十條接待用車是指為接待對象便利出行提供的車輛保障服務。

第十一條接待用車應當遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則，合理調(diào)配、規(guī)范用車，嚴禁公車私用、私車公養(yǎng)。

第十二條商務招待確需安排住宿的，應當注意安全、舒適，不追求奢華，一般均應安排單間或標準間，對特別重要的人員可安排普通套間。

第四章 紀念品

第十三條國有企業(yè)因商務招待需贈送紀念品的，應當節(jié)約從簡，以宣傳企業(yè)形象、展示企業(yè)文化或體現(xiàn)地域文化等為主要內(nèi)容，紀念品標準原則上每次人均不得超過600元。

第十四條嚴禁贈送現(xiàn)金、購物卡、會員卡、商業(yè)預付卡和各種有價證券、支付憑證、貴重物品以及名貴土特產(chǎn)等。

第十五條國有企業(yè)應當建立紀念品管理制度，規(guī)范紀念品訂購、領用等審批程序，實行紀念品清單管理，如實反映紀念品贈送對象等情況。

第五章 規(guī)范管理

第十六條國有企業(yè)是本企業(yè)商務招待管理的責任主體，要完善本企業(yè)商務招待管理辦法，督促各級所屬企業(yè)健全管理制度，規(guī)范內(nèi)部審批程序，層層落實監(jiān)管責任。

第十七條國有企業(yè)要根據(jù)商務活動內(nèi)容和接待對象情況，在控制標準內(nèi)，分級分檔確定商務宴請、接待用車、住宿、贈送紀念品及其他商務招待活動的標準，不得簡單就高或一刀切，避免上下一般粗。

第十八條國有企業(yè)之間開展商務招待，各項標準應從嚴把握，國有企業(yè)內(nèi)部的商務招待活動應本著內(nèi)外有別、樸素節(jié)約的原則開展，不得進行商務宴請。

第十九條國有企業(yè)負責人開展商務招待還應當符合負責人履職待遇、業(yè)務支出管理有關規(guī)定。

第二十條國有企業(yè)開展商務招待活動嚴禁變相旅游，確需參觀本地景點或觀看本地特色演出的，應當嚴格控制陪同人數(shù)，本著節(jié)儉、就近原則安排。

第二十一條國有企業(yè)商務招待應當嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)制度，實行預算管理，合理控制預算總額，加強預算硬約束。

第二十二條對商務招待過程中無法執(zhí)行相關制度標準的特殊情況，企業(yè)需進一步明確管理制度，嚴格履行內(nèi)部審批程序，原則上須經(jīng)主要負責人審批同意，并做好備案登記。

第二十三條開展商務招待所發(fā)生的費用應當及時結(jié)算，不得將商務招待費用以會議、培訓、調(diào)研等費用的名義虛列、隱匿。

第六章 監(jiān)督問責

第二十四條國有企業(yè)應當切實完善內(nèi)部控制體系，嚴格審批、報銷、檢查等關鍵環(huán)節(jié)，加強內(nèi)部監(jiān)督，要發(fā)揮企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督作用。

第二十五條各級履行出資人職責的機構要加強對國有企業(yè)商務招待情況的監(jiān)督檢查力度，形成企業(yè)內(nèi)外部、多層次、全方位的監(jiān)督合力。

第二十六條國有企業(yè)商務招待經(jīng)費的預決算應當按照規(guī)定通過向職工代表大會報告等形式定期公開，接受職工監(jiān)督。

第二十七條有下列行為之一的，予以嚴肅處理，并追究有關人員責任：

（一）違規(guī)增加商務招待活動內(nèi)容；

（二）擅自提高接待開支標準；

（三）虛報來訪人數(shù)、天數(shù)等，套取接待經(jīng)費；

（四）使用虛假發(fā)票報銷接待經(jīng)費；

（五）報銷因私接待費用和個人消費費用；

（六）向所出資企業(yè)等攤派或轉(zhuǎn)嫁接待費用；

（七）其他違反本規(guī)定的行為。

第七章 附則

第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團履行出資人職責的機構應當根據(jù)本規(guī)定要求，結(jié)合本地區(qū)實際，完善所監(jiān)管國有企業(yè)商務招待管理制度，不得簡單執(zhí)行本規(guī)定各項標準上限。要加強對所監(jiān)管國有企業(yè)制度建設工作的指導監(jiān)督，確保逐級落實主體責任。

第二十九條本規(guī)定由國務院國資委、財政部負責解釋。

第三十條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。